Risposta a cura di Gruppo di esperti
Il passaggio dalla destinazione produttiva a quella direzionale avviene all'interno della medesima categoria funzionale ai sensi dell'art. 23-ter, comma 1, lett. b), del D.P.R. 380/2001. Tale circostanza non esclude tuttavia l'applicazione delle disposizioni specifiche relative al rischio idraulico.
La D.C.C. n. 29/2017 esclude le aree PGRA P1, P2 e P3 dall'applicazione della disciplina speciale di recupero dei seminterrati prevista dalla L.R. 7/2017. L'esclusione non costituisce, di per sé, un divieto generale di mutamento d'uso di locali già legittimamente destinati alla permanenza di persone.
La sola classificazione PGRA P3 non è però sufficiente a determinare l'ammissibilità dell'intervento, dovendosi verificare la corrispondente classe di fattibilità della Componente geologica, idrogeologica e sismica del PGT. Nelle aree IIIa dei torrenti Seveso, Garbogera, Pudiga e Guisa, l'art. 45.3.b.iii-bis, introdotto con la variante approvata con D.C.C. n. 44/2023, ammette, alle condizioni di sicurezza previste, funzioni commerciali e terziarie con permanenza continuativa di persone. Nelle aree del Lambro, e in particolare nelle classi IIIb e IV, trovano invece applicazione disposizioni più restrittive. In classe IIIb, per un seminterrato già legittimamente utilizzato con permanenza di persone, l'eventuale mero mutamento d'uso richiede una specifica verifica di ammissibilità e compatibilità idraulica ai sensi dell'art. 45.
Per quanto riguarda il procedimento edilizio, il mutamento d'uso senza opere, anche all'interno della medesima categoria funzionale, è soggetto a SCIA, secondo quanto previsto dall'articolo 23 ter del DPR n. 380/2001.
Il mutamento di destinazione d'uso senza opere edilizie non comporta, di per sé, obblighi di adeguamento energetico dell'involucro o degli impianti esistenti. Restano fermi i requisiti igienico-sanitari, impiantistici e di sicurezza previsti per la nuova destinazione direzionale.
Infine, la necessità di verificare la qualità dei suoli e dei sottosuoli è disciplinata dall'art. 10 del Regolamento Edilizio di Milano. L'Indagine Ambientale Preliminare (IAP) è richiesta, tra l'altro, per gli immobili nei quali siano state storicamente svolte attività industriali o attività connesse a sostanze pericolose, anche in caso di mutamento d'uso senza opere. L'obbligo non deriva quindi dalla sola destinazione produttiva, ma dalle condizioni indicate dal Regolamento e dalla storia delle attività svolte, anche ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006.
Aggiornato al 27/10/2026
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